各村（社区）、相关成员单位:

为认真贯彻落实习近平总书记必威体育：安全生产重要指示和全国省市区安全生产会议精神,全面排查整治重大风险隐患,全力防范生产安全事故,根据国省市区必威体育：开展安全生产大检查要求,结合我办实际,决定在全办范围内开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平总书记必威体育：安全生产的重要论述、重要指示为指引,认真贯彻落实国省市决策部署,坚持问题导向、目标导向和结果导向,强化源头治理、精准治理和系统治理,以打非治违、监管执法和构建双重预防机制为主要抓手,织密织牢党政领导责任和部门监管责任,压紧压实企业安全生产主体责任,全面排查辖区各行业领域安全风险隐患,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决杜绝较大及以上事故、有效防范一般事故,全力保障人民生命财产安全和社会稳定,以良好的安全环境迎接党的二十大胜利召开。

二、检查范围

全办所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点检查有限空间、燃气、运输、仓储、消防、建筑施工、农业机械、民爆器材等行业领域。突出重点行业及密集的公共场所，突出人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

三、检查重点

紧紧围绕贯彻落实习近平总书记必威体育：安全生产重要指示精神和国省市区决策部署,推动贯彻执行国务院安委会必威体育：加强安全生产工作的十五条硬措施和区委区政府有关要求,重点检查以下内容:

（一）工贸行业检查重点：是否严厉打击非法违法生产经营建设行为；规模以上工贸行业企业是否开展安全生产标准化创建工作；国家明文规定淘汰的落后产能、工艺技术及设备是否仍在运行；重大危险源是否适时检测监控；有限空间作业安全管理制度是否落实；屠宰场、饲料加工厂、肉食品加工厂等是否按要求落实安全管理措施。

（二）消防安全检查重点：宾馆、商场、娱乐场所、学校、劳动密集型企业等人员密集场所的消防设施设备、责任人、操作规程、预案演练、巡查检查、员工安全教育培训、值班值守等是否到位；室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准；“三合一”“多合一”“九小场所”的防火间距、防火防烟分区、疏散楼梯、疏散通道、安全出口设置是否符合消防安全要求；高层、地下建筑和易燃易爆危险品（液化气、天燃气）经营、储存单位是否按照火灾高危单位管理要求，采取严格的消防措施；有关单位消防行政许可、安全责任制、安全管理制度和措施是否落实，消防安全责任人是否明确、是否经过消防安全培训。

（三）道路交通和水上交通：运输企业是否落实安全生产主体责任，严把“三超一疲劳”和驾驶员安全素质教育关；道路运输企业是否开展安全生产标准化达标活动；桥梁、隧洞、危险路段、交通事故多发路段安全隐患和省、市、区人民政府挂牌督办的重大道路交通安全隐患治理是否到位；临水临崖、长下坡、急弯等部位安全防护措施是否进一步完善；水上交通重点检查新河渡口相关安全工作。

（四）建筑施工和重点工程建设项目：是否存在违法分包、转包、挂靠等违反法定建设程的违法行为；脚手架、高支模、隧道、桥梁、深基坑、起重机械等方面是否存在安全隐患；起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼等设施设备运行是否安全；施工现场安全管理和防坠落、物体打击、触电、倒塌措施是否落实到位。

（五）校园、校车及防溺水安全检查重点：校园周边治安、道路交通和经营场所是否存在安全隐患；中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生、幼儿，学校购买或租用专门用于接送学生、幼儿的机动车辆是否经交通管理部门检验合格并按照有关规定喷涂标识和挂牌，是否定期维护和检测，机动车驾驶员资质是否符合有关规定，是否存在超载现象；各级各类学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准；学校防溺水工作是否宣传到位，是否与家长签订防溺水承诺书等方面工作。

（六）农机安全重点检查：各类农业机械是否按照要求进行登记、检验，是否按要求进行驾驶证的申领、换发、审验；农机驾驶操作人员是否存在违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。

（七）旅游安全重点检查：各旅游景点、重点区域（洞庭湖欢乐世界、君山岛）是否按照要求制定具体安全预案和应急处置方案，特别是严防拥堵踩踏事件的应急和救险方案；各饭店、农家乐是否有保障食品安全，严防群体性食物中毒事件发生的措施；各宾馆、酒店是否按照要求落实消防、用电安全措施。

（八）城镇燃气方面：（1）检查燃气企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全投入不足、安全检测不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出等风险隐患。（2）检查燃气使用单位（餐饮经营场所、学校、机关及企事业单位食堂、医院、养老院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所）用气场所不通风，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。（3）检查瓶装液化气经营、储存、运输、使用等各环节安全隐患，重点排查整治非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气，在居民小区等人员密集场所违规设置非法储存点，使用不合格的“瓶灶管阀”，私接“三通”等问题隐患。

（九）烟花爆竹方面：发现非法经营、储存、运输的，一律从严打击整治，对有关责任人员从严问责追责。

（十）疫情防控方面：严格按照上级疫情防控指引，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

（十一）三防（水利）安全方面工作：所有涉水在建工程的安全工作。组织防汛抗旱工作，特殊天气实时监测强降雨等特殊时期，加强24小时值班值守。提前组织动员力量做好应对，确保人民群众生命财产安全最大限度不受特殊天气影响。

（十二）食品安全工作：检查辖区内农贸市场、规模食堂（30人以上）等地方，针对食品经营点的持证情况、产品票证情况、卫生状况等进行全面排查，对所销售的散装食品以及预包装食品的生产日期、保质期、以及商标、食品检验报告等多项内容进行逐一检查。强化食品安全责任意识、法律意识和诚信意识。

（十三）部门检查重点：是否认真贯彻落实国家、省、市、区必威体育：安全生产工作的决策部署，扎实有效开展安全生产大检查活动，不留盲区、不留死角地推进“打非治违”和隐患排查治理；是否落实对安全生产的领导和监管责任，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查处事故并严格追究责任；各责任单位是否督促所属企业上报自检自查情况并进行抽查督查，是否按时向分管领导汇报大检查工作开展情况。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(即日起至5月15日)。办事处召开安全大检查动员部署暨打非治违推进会作出专门部署。各村（社区）、相关成员单位要结合实际进一步完善具体实施方案，在5月15日前动员部署到位，全面动员。各村（社区）、相关成员单位也要根据实际就本行业领域和本单位大检查作出具体安排。各辖区各单位要充分运用新闻媒体广泛宣传,营造浓厚氛围。

(二)排查整治阶段(5月15日至9月15日)。全办各村（社区）、相关成员单位和生产经营单位要立即开展自查自改,办实处要迅速对标对表开展检查和指导。规模企业要带头开展自查自纠，所有企业都要扎实开展隐患排查整治。所有生产经营单位要坚持标本兼治、长短结合、立查立改、先急后缓原则,对于重大风险隐患分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,并纳入“一单四制”形成闭环管理。对于重大突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。各负有安全监管职责部门要将安全大检查与专项执法结合起来,对涉及安全生产违法行为的要开展专项执法。各地对无主的重大风险隐患要主动作为,积极协调有关单位进行有效监控和整改。

(三)总结提高阶段(9月16日至二十大胜利召开)。在党的二十大召开前的关键期,各村（社区）、相关成员单位要组织对“大检查”工作开展“回头看”,对行动效果进行核查,对不放心的薄弱地区、部位和环节重点督导,严防漏管失控的问题发生。10 月下旬要对大检查认真总结,推进成果巩固提升。

五、工作措施及要求

（一）压实工作责任。各部门主要负责同志要把安全生产大排查大整治作为保安全、护稳定的政治任务，亲自组织研究、亲自部署推动、亲自带队检查，亲自协调解决重大事项、重大问题。党政班子其他每一位领导都要按分工抓排查抓整治，落实落细落具体。全办要根据上级相关文件要求，强化企业安全生产属地管理，对当地企业实行严格的安全生产监督检查和管理。镇有关部门和有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，抓好本行业、本领域的安全生产大排查大整治工作，宁可越位、不能缺位，严防失察漏管造成事故。

（二）切实解决问题。要力戒形式主义，实现“三个100%”，即：存在重大危险源的企业100%检查、2020年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查.2020年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的作风，坚决克服排查浮在表面、整治蜻蜓点水的问题。要认真贯彻刑法修正案（十一）和修改后的《安全生产法》，加大事故前严重违法行为刑事追责力度，以“严执法”推动企业“真落实”。     

（三）推动社会共治。要加快安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进公共场所，提升全社会的安全意识和素养。要发挥媒体和信用的作用，强化曝光和“黑名单”联合惩戒等措施，让失信违法企业“一处违法、处处受限”。要发挥行业协会、专业技术服务机构、专业技术人员和保险机构的作用，组织多层次、高频率的专家指导服务，切实解决“安全检查查不出问题”的顽疾。要畅通群众参与渠道，落实安全生产举报奖励，激励群众查找身边隐患，形成全社会重视、支持、参与安全生产的生动局面,筑牢全办安全生产的人民防线。

柳林洲街道办事处

2022年5月9日