政府工作报告

　　——在广兴洲镇第八届人民代表大会第四次会议上

　　广兴洲镇人民政府镇长  周朗

　　各位代表：

　　现在，我代表广兴洲镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，广兴洲镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以及省、市、区各级会议精神。紧紧围绕区委“一二三六”工作思路，团结一心、主动作为、克难奋进，始终锚定“争当表率、争做示范、走在前列”目标，主攻产业发展、民生事业、社会稳定等各项重点工作，转作风、抓落实，团结带领全镇干部群众凝心聚力、真抓实干，高质量完成了全年各项任务，全镇经济社会各项事业取得新的发展。

　　一年来，我们统筹经济发展和社会稳定，以确定的努力应对不确定的变化，以上进的决心对冲下行的压力，稳中求进、勇毅前行，我镇沿江村多规合一村庄规划被省自然资源厅、省农业农村厅、省乡村振兴局评为“湖南省村庄规划助力‘和美湘村’首批优秀案例”；广兴洲镇水厂被省水利厅评为“2023年度省级农村供水标准化管理工程”；黄安村被省委农业工作领导小组办公室、省农业农村厅、省委宣传部等单位评为“2023年全省第三批乡村治理示范村”；成功获评“全市基层平安创建示范单位”“年度食品安全工作A级单位”“全市推进乡村振兴战略先进乡镇”“市信访工作示范乡镇”“‘英国威廉希尔公司_威廉希尔中文网站：五四红旗团支部’荣誉称号”“英国威廉希尔公司_威廉希尔中文网站：‘基层科普行动计划’项目奖励”等多项荣誉；摘得“全区安全生产和消防工作优秀单位”“全区生态环境保护工作先进单位”“全区粮食生产工作先进单位”“全区创建国家农业绿色发展先行区工作先进单位”“全区长江‘十年禁渔’工作先进单位”“全区重点民生实事工作先进单位”“全区优化营商环境工作先进单位”“全区河长制工作先进单位”“全区林长制先进单位”等10余项区级先进；在全镇干部的团结奋斗、努力拼搏下，全年地区生产总值增长7.5%；全社会固定资产投资增长8%；居民人均可支配收入27225元，增长7%以上，奋力交出了2023年的优异答卷。

　　一年来，我们齐心协力抓产业、谋发展，镇域经济创新提升。面对严峻复杂的经济发展形势，全镇上下顶住种种压力，坚决贯彻落实区委区政府决策部署，坚持同心同德、共克时艰，有力保障全镇经济稳中向好态势。一是稳步推进产业发展。我们严格落实党政同责，坚决扛牢政治责任，开展耕地“非农化”“非粮化”整治，确保粮食生产“只增不减”，全年超额完成早稻1.1万亩，集中育秧面积0.66万亩，中稻3.8万亩，晚稻面积0.54万亩，玉米0.29万亩任务目标，蔬菜种植3万亩，稻虾套种2.8万亩。建立村级农膜回收网点11个，镇级回收点2个，新建农药包装物废弃物收集池300个，每年农膜及农药废弃物回收量10吨以上，废旧农膜回收率达85%以上，回收的农药包装废弃物无害化处置率达100%。对全镇11个单位开展了有机肥替代化肥、秸秆还田等宣传推广工作。推进稳定测土配方施肥覆盖率达到95%以上，种植绿肥1万亩以上，农作物重大病虫害整体危害损失率控制在5%以内。二是持续壮大集体经济。镇人民政府探索实践“产业发展带动”模式，制定了《广兴洲镇必威体育：开展村级集体经济“提升壮大”攻坚行动的实施方案》，根据“一村一策”的原则，指导12个村（社区）制定符合本村（社区）实际情况的集体经济“提升壮大”实施方案，多渠道增加村级集体经济收入，推动全镇新型农村集体经济长效可持续发展。沿江村率先在全区突破100万元，永明村、殷家铺社区突破50万元，村均达到26万元以上。三是全力保障项目建设。引进社会资本560万元新建育秧工厂6000平方米和4000吨稻谷储存仓库1座、烘干厂房2000平方米。通过上级支持和自筹，在六支渠流转土地20亩，新建占地12000㎡的育苗基地；七茅公路、振兴路、洪农路完成拓宽提质，中心水厂建设顺利推进，林业小区片区污水支管网改造完工，林业小区、胜利小区完成升级改造，沿江村美丽乡村建设项目顺利完工，“四好公路”创建广兴洲段完成省级验收。

　　一年来，我们持之以恒夯基础、防返贫，乡村振兴稳步推进。我们不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好防返贫监测与帮扶工作，为乡村振兴注入动能。一是开展监测集中排查。进行全面的入户摸排，镇乡村振兴办召集各村专干开展四次巩固集中排查工作培训会议，着重强调今年收入采集的新标准以及注意事项，实行党政正职牵头、班子成员包村、干部包片、村干部包组到户“四级网格”的工作模式。以户为单位，在全面筛查的基础上，对十类重点人群通过入户核查、询问邻居、电话微信核查等方式全覆盖排查工作，确保责任扛在肩上、落在实处。二是推动政策落地见效。我们严格落实好乡村振兴有关政策，特别是防返贫监测帮扶，按照上级要求精准研判、应纳尽纳。一年来，用活、用好各类政策，对现有建档立卡脱贫人口389户1028人，监测户56户149人，未消除风险47户130人，实现实时监测，2023年度共纳入新监测户13户33人，全年改造危房6户；实施乡村振兴项目12个，共268.5万元；产业分红覆盖152户，发放金额17.5万元；实施小额信贷84万元；设立公益性岗位121个，资金48.4万元。三是精准帮扶用心用情。对所有监测对象（含风险消除）按照“缺什么帮什么”、稳收增收、风险消除的要求制定精准帮扶措施。我们通过教育帮扶，对全镇“五类对象”3-23岁适龄学生进行全面摸排，全镇义务教育阶段无一人失学辍学；我们开展送教上门，将帮扶对象享受的教育资助汇总成表，对符合送教条件的义务教育阶段学生开展送教上门工作；我们持续推进雨露计划，我镇2023年春季申报雨露计划24人，发放补助3.6万元；2023年秋季申报雨露计划23人，发放补助3.4万元。

　　一年来，我们凝心聚力惠民生、办实事，社会事业全面进步。一是社会“保障网”更加紧密。全镇605户1118人最低生活保障实现全覆盖；全镇分散供养五保户160人，五保供养标准逐步提高到每人每月845元；我们对全镇9名孤儿，事实无人抚养儿童31人，每月发放1100元，实现了基本生活保障；为20户残疾家庭提供残疾人无障碍改造，为16名残疾人提供阳光增收职业技能培训，对342名残疾对象发放重度护理补贴；全年发放基本养老补贴、高龄老人补贴、百岁老人补贴558人次，发放金额62万元。全年省内省外共36569人参加2024年医保缴费，参保率97.02%，办理特殊门诊10人，大病保险15人；城乡居民养老保险参保1.7万人，办理退休人员548人，办理失业登记139人，办理死亡丧葬对象298人，发放死亡丧葬金近50万元；落实退役军人优抚对象107人政策、待遇保障。二是居民“健康网”更加牢固。我镇积极杜绝因病致贫或返贫风险现象存在，对全镇脱贫户、监测户、低保户、特困供养人员和重残人员全面参保；其中脱贫户、监测户家庭医生签约覆盖率达100%，对四类慢病人员（高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍患者）每季度开展定期随访服务；12个村（社区）乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。我们加强保障饮水安全，全镇脱贫户、监测户饮水安全得到全面保障，已对全镇脱贫户、监测户饮水安全全面摸排，镇自来水公司每季度对水质进行监测，目前集中供水保障工程正常运行，分散供水重点保障水量、水质和取水方便。三是宣传“教育网”更加坚实。我们结合教师节、重阳节、春节等重要节日，做好民办教师慰问，确保稳定；顺利召开广兴洲镇庆祝第28个教师节暨表彰大会，为全镇教师队伍打气提劲。做好了校车及学校周边安全巡查工作，确保全年教育领域安全零事故。

　　一年来，我们多措并举治容貌、优环境，辖区面貌焕然一新。一是坚持不懈整治人居环境。不断深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，全镇设置四分类垃圾收集点16处，门店配备分类垃圾桶300组，钩臂箱51个，有害垃圾临时贮存点1处；全年完成牛羊淘汰219头，新建厕所204个，完成2013年以来的483个问题厕所整改任务，六支渠村、永明村顺利通过厕所革命省检。二是持之以恒优化河湖治理。我们坚持以河长制为抓手，持续促进河长履职尽责，推动水环境面貌改善提升，打好水环境治理攻坚战。4月下旬，对四支渠、东干渠、西干渠等主渠道居民沿河种菜现象开展联合整治，共清理河滩菜地10余处，恢复河滩1000余平方米；积极争取整合农业、水利项目资金，投入河湖治理资金近70万元，清理渠道2万多米，清理水葫芦350多吨；对全镇9处小微水体进行改造，新增蓄水面积3.6万立方米，改善灌溉面积190多亩，全镇范围内河道农业面源污染、畜禽养殖和生活垃圾污染得到全面治理，不断提升了“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境。三是凝心聚力推进文明创建。在2023年3月中旬，我镇以强烈的政治责任感和高度的自觉性，扎实开展文明城市创建工作，取得了较好工作成效。全镇大力开展集中整治工作，补植各类树木500多株、补植坪地1000平方米，群众幸福指数不断提升；投入资金近100万元，高标准建设好全区第一家乡镇新时代文明实践所，设置理论宣讲、市民教育等多个功能区域向群众开放；11月中旬，我们又全力做好文明创建迎省检工作，200多名新时代文明实践站志愿者服务在街头小巷，解决群众问题100多起。

　　一年来，我们防范风险保平安、善治理，社会大局和谐稳定。

　　一是矛盾化解有力有效。我们充分发扬新时代“枫桥经验”，注重积案化解和领导干部接访下访，推进接诉即办，快速有效回应群众诉求，及时解决群众诉求60起，解决群众困难8起；化解胜利街社区2名老上访户的土地纠纷历史遗留问题，签订息访协议书；解决群众养殖、种植用水难问题10余次。市、区信访局交办信访事项6件，镇本级26件，都已全部办结；全年共接办12345热线问题533件，其中满意475件，满意程度达89.2%，办结市长信箱信件19件，满意17件。无赴省进京和群体性信访事件，社会大局和谐稳定。二是安全生产常抓不懈。一年来，我们对辖区范围内危化品、烟花爆竹、燃气等重点单位和企业已开展联合执法16次；食品药品安全监管持续发力，人民群众“舌尖上的安全”得到有力守护，责令13家餐饮场所停止使用“环保油”，并关停1家餐饮场所，确保无一例重大事故发生。同时，高度重视防溺水工作，建立专门学生防溺水工作台账，出动宣传巡逻200余台次，发放防溺水资料3500余份，增设警示牌110块，增加救生设备170多套，防溺水工作多次被市检查组肯定；全年排查自建房7749户，其中经营性住房321户、自住房7428户，存在严重安全隐患的5处自建房全部拆除。三是社会治理效能明显。全年累计在一网通办平台上为群众办理各类事项2.6万余件，其中，镇本级完成0.3万件，村级完成2.3万件。常态化开展扫黑除恶斗争，深化禁毒持久战，严厉打击电信网络诈骗，实现电诈发案数和损失金额明显下降；全年联合交警队、镇执法大队开展交通顽瘴痼疾专项整治行动200余次，共计查处违规车辆4000余台，扣押300余台，罚款3000余人，通过开展整治行动，戴帽率由原先的15%提升至80%；禁捕退捕开展联合执法150余次，收缴违规钓具、渔网100余套，劝离非法垂钓人员2300余人次，加快构建“十年禁渔”长效机制，让禁捕观念深入人心，成为老百姓的一种自觉行动。

　　一年来，我们从严从实抓作风、提效能，自身建设全面加强。一是压实从严执政的主体责任。一方面我们通过组织各村（社区）签订党风廉政责任书、落实党风廉政建设责任制等方式，压实“两个责任”的落实。另一方面组织党员干部参加集中学习、知识测试、廉政党课、参观廉政基地、观看警示教育片等，加强党员干部的廉政意识，筑牢廉政防线。二是永葆勤廉有为的政府形象。以永远在路上的执着，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行部门预算，严格控制一般性支出，进一步压缩“三公”经费支出，坚决反“四风”、纠作风，做到一心为公、一身正气、一尘不染。全年共开展作风督查4次，批评教育9人次。大力推进政府信息公开，增强政府工作的透明度、公信力和执行力。三是打造务实高效的干部作风。深入开展“三湘护农”、二级机构专项问题、田长制等九项监督和“五带头五整治”纠风防腐专项行动，对酒驾、套取惠农补贴、乡村振兴工作不力等问题进行严肃处理，全年给予党纪处分3人，其中党内警告2人，政务记过1人，诫勉谈话2人，批评教育26人。落实“一岗双责”责任，开展廉政谈话100余人次，以作风建设的新成效推动工作效能新提升。从严抓好区委“三湘护农”专项巡察组反馈的“村级民主决策、村级财务管理”等八个方面11个具体问题整改。

　　此外，工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、武装、财政、水利、退役军人、社会事务、综合执法、市场监管、供销、公安、史志、消防、养老服务等事业取得新发展。

　　各位代表，发展充满艰辛，奋斗铸就辉煌。回望过去一年，我们爬坡过坎、滚石上山，在许多方面取得了一些进步与成绩，得益于区委区政府和镇党委的坚强领导和正确指导，得益于人大代表、政协委员和社会各界的有效监督和大力支持，得益于广大干部的不辞辛劳和苦干实干，得益于全镇人民的守望相助和团结奋斗。在此，我谨代表广兴洲镇人民政府，向为广兴洲发展贡献力量的广兴洲人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有为广兴洲发展付出智慧与汗水的建设者、参与者、支持者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展面临的困难和挑战依然存在。一是镇域经济发展不够协调，产业结构不优、产业体量小，农业产业对经济增长的支撑力不足，招商引资“硬件”条件不足，需进一步挖掘和放大其他优势；二是高效统筹发展和安全压力较大，污染防治、安全生产、防灾减灾、农田保护、乡村振兴等领域存在薄弱环节。三是就业、教育、医疗、养老等民生工作与人民群众的新期待还有差距，共同富裕基础不牢固，需进一步提高资源资产利用效率、探索多元共富路径。四是干部队伍建设有待进一步加强，部分干部服务意识、精神状态和能力素质还不能完全适应新时代发展要求。对此，我们将直面问题，采取有效举措，切实加以解决。

　　二、2024年主要目标和重点任务

　　各位代表，2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的深化之年。从发展趋势、政策机遇、支撑条件来看，我镇产业布局持续优化，生态环境日益改善，民生保障不断加强，社会大局和谐稳定，发展速度稳步提升，为我们进一步推动高质量发展树立了信心和决心。

　　新征程上，机遇和挑战相依相伴，立足新起点，我们要学会用辩证的眼光看待问题，用辩证的思维分析问题，用辩证的方法解决问题，历史的问题不能交还历史，唯有发展才是破解瓶颈的总钥匙。我们要立足新的历史起点，把广兴洲的基础和优势，放到国情、省情、区情的大背景下审视，充分利用我国经济总体回升、宏观政策环境利好的机遇，充分利用习近平总书记考察湖南指明发展方向、注入强劲动力的千载难逢的历史机遇，充分利用好省市区领导大力支持广兴洲、各方面纷纷看好广兴洲的有利条件，进一步把握“稳”的要求，稳增长、稳就业、稳物价、稳信心、稳大局，以一域之稳助力全局之安；找准“进”的方向，坚持以质取胜，提高经济“含金量”“含新量”“含绿量”，全力做到稳中求进，书写中国式现代化的广兴洲答卷。

　　今年，我镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻中央、省委、市委、区委高质量发展大会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续聚焦省“发展六仗”，紧扣市委“1376”和区委“1236”工作思路，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“四镇”建设目标定位，抢抓机遇、突出重点、统筹推进、苦干实干，在共同富裕上打前锋，在乡村振兴上树标杆，在基层治理上当排头，接续谱写广兴洲镇高质量发展新篇章！

　　2024年，我们将聚精会神拼经济、一心一意谋发展、扎扎实实惠民生，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）深耕主业、壮大主体，集聚经济发展动能。立足广兴洲现有资源禀赋及产业基础，加快推进农业产业化、设施化、品牌化进程。要突出比较优势，利用得天独厚的自然资源，做大做强蔬菜产业。以现有标准化基地为核心，与海吉星等蔬菜市场对接，扩大适销对路蔬菜品种面积，进一步提升广兴洲万亩蔬菜核心基地设施水平。要持续推进农文旅融合发展，高品质打造长江最美生态岸线和“广兴洲镇蔬菜公园”。我们要围绕重点产业链，持续开展产业强链补链行动，不断提高传统产业附加值。强化与科研院所的合作，加大科技研发投入，集中优质资源合力推进广兴洲蔬菜种植技术升级，推动传统产业转型升级。发挥科技特派员示范站引才育才作用，为广兴洲特色产业发展吸引、培育更多专业技术人才。我们要充分挖掘红色文化、产业文化、非物质文化遗产、特色民俗节庆等广兴洲元素，加大旅游文创产品、旅游路线开发；推动蔬菜产业与观光旅游、亲子体验、绿色膳食等融合发展，提质升级一日游、夜间游等精品旅游专线，持续提升游客接待能力。

　　（二）涵养生态、激发活力，不断强化项目建设。我们要围绕利民、便民、惠民工作目标，持续做好2024年民生实事项目，不断提高群众的获得感、幸福感。要主动“走出去”，通过到广东、上海、海南等地区举办招商引资推介会等活动，结识一批客商、推介一批项目。充分利用“寓外乡友集中走访月”，大力开展“敲门”行动，走访寓外乡友，用情温暖乡友，引导其返乡创业。加强与重点企业的联系，引入现代农业企业、食品加工、电子信息等产业，不断开拓招商版图，以高质量项目建设助推广兴洲高质量发展。加强土地流转管理，持续壮大新型农村集体经济，打造村级集体经济经营性收入50万元村（社区）2-3个，确保15万元村（社区）全覆盖。

　　（三）精准精细、建管并举，培塑镇村环境品位。强化重点区域、重点领域、重点行业专项巡查和执法，防范化解重大生态环境风险，打赢打好蓝天保卫战、碧水攻坚战。有效结合耕地“非农化”“非粮化”治理，严格抓实河湖长、林长制、田长制和长江“十年禁渔”，持续做好护绿、管绿、增绿文章，统筹推进农村生活污水、黑臭水体、畜禽养殖污染治理；深化牛羊淘汰工作，全面禁止秸秆焚烧，执行污染防治攻坚月约谈制，动真碰硬抓好突出问题整治；持续推进农村“厕所革命”，实现农村无害化卫生厕所全覆盖，推动全镇生态环境持续向好。

　　（四）高效统筹、稳住大盘，筑牢社会大局底板。强化底板意识，聚焦重点难点痛点，全面提升基层治理效能。以创建省级安全生产示范乡镇为契机，落实好安全生产责任制，全面落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，扎实做好防汛抗旱、道路交通、消防、燃气、防溺水等安全隐患排查整治工作。同时，积极开展农用三轮车违法载人和“一带一盔”专项整治，确保全镇人民生命财产安全。要常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击非法集资、电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪，净化社会治安环境。完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查、班子成员大接访、信访积案大化解“三大行动”，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。进一步创新“沿江夜话”工作模式，打造具有广兴洲特色的基层社会治理新经验，同时，不断强化矛盾的化解工作，做到发现一起、调处一起、稳定一起。

　　（五）用心用情、兜牢底线，加快共同富裕步伐。始终把人民群众冷暖安危放在第一位，聚力办好每一件民生实事，健全社会保障体系。加大返乡农民工、退役军人创业就业扶持力度，完善以基层救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与的救助体系，规范城乡低保动态管理，加大残疾人、孤儿、特困供养人员服务和保障力度。坚持人民至上，厚植为民情怀，始终站在群众立场上想问题、办事情，想人民之所想，行人民之所嘱，切实做到民有所呼、政有所应。有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，对定下的事情、部署的工作都要明确具体时间节点，立说立行、马上就办，紧盯不放、一抓到底，以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展。主动对标先进，推动各项工作争先进位、争创一流。

　　（六）实干苦干、提升效能，彰显服务发展担当。用好用活理论学习中心组、三会一课等载体，深入开展“一月一课一片一实践”活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。纵深推进政府系统全面从严治党，紧盯权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”和问题易发“风险点”，督促公正用权、依法用权、廉洁用权，始终保持正风肃纪高压态势，做到知敬畏、存戒惧、守底线，以高质量廉洁政府建设护航高质量发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻将人民群众冷暖系在心头，全力解决人民群众急难愁盼问题，强化基本公共服务，兜牢基本民生底线。始终保持“争先进位、争分夺秒、争资引项”的“三争”精神，提升狠抓落实、敢于担当的战斗力，持续打造最强执行力。

　　各位代表、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，求真务实、守正创新，为推动广兴洲高质量发展而不懈奋斗！